https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1561602&utm_campaign=viewallnews 三立 3.完整新聞標題 中央地方搶錢戰！《財劃法》吵25年僅3分鐘就過審　藍白草案爭議一次看 4.完整新聞內容︰ 立法院財政委員會6日審查《財劃法》部分條文修正草案，由於國民黨召委陳玉珍僅花3分 鐘就將草案送出委員會，朝野立委爆發嚴重肢體衝突。《財劃法》最初是在1951年首次制 定公布，最後一次修正是在1999年，朝野雖多次提案修法，但因中央與地方間垂直分配無 共識、地方政府間水平資源分配意見分歧，修法均未成功。歷經三任總統、長達25年停滯 後，在野黨於6日送出財政委員會，《三立新聞網》今（10日）整理出國民黨團與民眾黨 團的草案版本，帶您了解其中差異。 「財政收支劃分法」是規範中華民國各級政府財政收支分配的根本法，其設立目的是為了 明確中央與地方的財政分配關係，保障各級政府的財政權益，並促進區域均衡發展。 目前政府稅收主要分為兩類：第一「國稅」，包括關稅、所得稅、遺產及贈與稅、貨物稅 、證券交易稅、期貨交易稅、營業稅、菸酒稅、特種貨物及勞務稅等共9種。第二「地方 稅」，包括地價稅、田賦、土地增值稅、房屋稅、契稅、使用牌照稅、娛樂稅及印花稅共 8種。其中，田賦現已停徵，即相關土地無須繳納田賦。 稅收分配方式分為「中央統籌分配稅款」及「共分稅」兩類。中央統籌分配稅款中，94% 屬於「普通統籌分配稅款」，按比例分配給各地方縣市；其餘6%為「特別統籌分配稅款」 ，用於地方政府緊急或重大事項，須經行政院核定後撥付。共分稅則是地方政府徵得的稅 收，無需中央重新分配，或依照人口比率分配給全國22個地方政府。 財劃法於1951年首次制定公布，最後一次修正是在1999年，因應修憲和精省，將原屬於省 政府的財政與權力移交中央，並將中央、地方的財政收入比例從60%：40%調整為75%：25% 。然而，由於法條未能跟上地方行政區域變動的速度，25年來歷經三任總統的修法努力， 因中央與地方間垂直分配無共識、地方政府間水平資源分配意見分歧，修法均未成功。 國民黨團版本 國民黨團的修法版本著重兩大重點。首先，主張將中央與地方的財政分配比例由現行的 75%：25%調整為60%：40%，讓中央將15%的收入返還地方，以改善地方政府的財政收入。 在中央統籌分配稅款部分，國民黨提議將現行「所得稅」中央分配給地方的比例由10%提 高至25%、「營業稅」由40%提高至100%、「土地增值稅」改為直轄市和縣市徵得的稅收均 100%留於地方。 其次，國民黨團提議將中央統籌分配公式入法，因現行各級地方政府的稅款分配指標複雜 ，應統一訂出全台22縣市的分配公式。國民黨團版本中，普通統籌分配稅款重新分配： 15%分配給非六都的16縣市；11%由直轄市和其他縣市均分；67%依22縣市的人口比例分配 ；4%分配給縣轄的鄉鎮市，3%保留給首都台北市。為補助人口較少的離島（金門、馬祖、 澎湖），規定從直轄市人口最多者的分配額中提撥2%分配給離島縣市，由人口超過300萬 的直轄市按人口比例分擔。 民眾黨團版本 民眾黨提議設置中央統籌分配稅款分配委員會，由中央主管機關、地方政府及專家學者共 組委員會，擬定中央統籌分配稅款的分配辦法。 而在中央統籌分配稅款部分，民眾黨提議維持「所得稅」由中央分配10%給地方，營所稅 5%歸地方；「營業稅」總收入扣除1.5%稽徵經費及統一發票獎金後，由中央統籌分配稅款 ；「菸酒稅」由各地方政府徵起收入減除1%稽徵及查緝經費後的19%，按人口比例分配； 金門及連江兩縣徵起收入減除1%稽徵及查緝經費後的80%分配各該縣，其餘收入由中央統 籌分配；「土地增值稅」縣（市）徵起收入之20%應繳由中央統籌分配縣（市）部分改為 100%全歸地方。 國民黨與民眾黨的提案均旨在增加中央釋出財源，但相較之下，民進黨未提出版本，認為 在野黨的20個修法版本在財源與分配方式上分歧過大，為避免草率修法，選擇不提出政院 版或黨團版。不過，據了解，國民黨3分鐘就讓財劃法出委員會，目的是想「以戰逼談」 ，盼政院能儘快提出院版。另對惹議「首都3%分配稅額」也將適度修改，同時計算公式除 人口數也將納入財政貢獻度，且中央將15%的收入返還地方的比例可能還會向下調整。 此外，根據財政部試算，若按國民黨團版本，中央統籌分配稅款將由4099億暴增至9876億 元，其中因67％按人口比例分配，以新北市增加619億元最多；彰化縣增443億元次之；台 中市、屏東縣各增400億元以上；台北市增377億元排名第五；桃園市增352億元；台南市 增254億、高雄市增330億元較少。 此外，宜蘭、苗栗、南投、雲林、嘉義縣等都增加200億元以上，新竹縣市、台東、花蓮 、基隆及嘉義市也各增逾百億元，若以增幅來看，則為連江縣增加384.6％最高、宜蘭縣 增430.5％次之、金門縣增394.5％，除台北、台南及高雄增加不到1倍外，其餘縣市均大 增1至8倍以上。 5.附註、心得、想法︰ 這篇整理的還不錯 三立講一堆 為何不推出民進黨的版本大家來聞香一下呢? 看你們的方案是如何的公平正義 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.142.161.63 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1731209509.A.61D.html