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班班喝鮮乳」政策倉促,採購價低於行情、缺冷鏈配套成「班班保久乳」、重擊羊奶產業 上下游 林怡均 20240930 https://reurl.cc/yvl4ja 為因應 2025 年紐西蘭牛乳叩關,同時為學童補充營養,農業部於今(2024)年 9 月開學 後,每週提供 2 次鮮乳給國小學童及附設幼兒園飲用。政策雖利益良善,但因倉促上路缺 乏配套,引發不少負面效應。 首先,中央開出的鮮乳採購價遠低於行情,明明是拉抬產業的政策,反成壓制乳價。另外, 因配送量能未溝通,高達 75% 學校捨棄「鮮乳」選擇「保久乳」,學童不但無法品嚐國產 鮮乳,反而養成喝保久乳的習慣,酪農認為,「等於是在為進口保久奶鋪路」。 而羊乳產業更是本次政策直接受害者。羊乳相當仰賴學校訂購,約六成客戶都是學童,「班 班喝鮮乳」政策不但排除羊奶,許多校園訂戶更因此取消羊乳訂購,訂單下滑兩成到五成不 等,讓羊奶產業面臨「斷頭式打擊」。 根據國健署調查,國人鈣攝取不足嚴重,7 歲以上族群僅達參考攝取量的五成。加上紐西蘭 液態乳明年將零關稅叩關、對台灣酪業造成衝擊,因此農業部擬定學童乳政策,計畫為期 4 年,約需 44 億元經費。政策受眾為全國 133.5 萬名國小學童及附設幼兒園學童,每週兩 次、每次飲用量為 195 ml 。 考慮到部分學童可能有乳糖不耐症的問題,農業部原先規劃中有四個選項:鮮乳、保久乳、 無乳糖鮮乳及含鈣豆漿,但目前僅鮮乳、保久乳決標,含鈣豆漿仍在招標中。 根據教育部調查結果,全台國小勾選鮮乳與保久乳的比例分別為 25% 與 75%。北、中、南 、東區勾選比例差異明顯,尤其北部和中部勾選鮮乳的比例分別僅 11.76%、20.63%,南區 和東區勾選鮮乳的比例較高、均超過 30%。 為何學校捨棄較營養美味的鮮乳,反而選擇保久乳方案?中華民國餐盒公會全國聯合會秘書 長阮專銘指出,「運輸量能是政策能否執行的關鍵。」乳品倘若運輸溫度出現變異,或者無 法完整掌控學童在退冰前飲用,容易有食安疑慮,因此此學校便紛紛勾選保久乳。 嘉義縣在 15 年前便自編預算,提供每週一次「班班喝鮮奶」,除了國小學童,包含鄉鎮市 立幼兒園 1300 名學童、7900 名縣立國高中生也可以喝鮮牛羊豆奶,每年預計經費約 1300 萬元。 嘉義縣政府教育處體育保健科黃姓科長表示,政策實施 15 年來,從未發生過任何食安問題 ,執行無礙的關鍵在於完善的冷鏈運輸與溝通。 黃科長表示,乳品經銷商本就有冷鏈運輸車可配送到學校,但到校時間則要事先和學校協調 ,因為鮮奶需要冰存、盡快喝掉,廠商要和學校協調、避開校務忙碌時段,學校教師才能幫 忙處理。 黃科長也補充,考慮到有的孩子不喝牛奶,或是身體有其他健康因素,縣政府也開放羊奶、 豆奶,讓學童可以自由勾選,學校統計人數後,交由縣政府統一向廠商訂購,最後由經銷商 配送,僅較偏遠的學校才飲用保久乳。 政府採購價格過低,小乳廠直接出局 中華民國酪農協會前任理事長、綠盈牧場經營者顏志輝多次參與學童乳政策相關會議,他觀 察到,因政策溝通不夠仔細,執行面問題重重,尤其是價格。 根據政府電子採購網資料,本次鮮乳得標廠商有高大、統一、味全,保久乳得標廠商則為佳 格食品、味全、統一及光泉。除高大乳廠外,學童乳政策得標廠商均為大乳廠。 顏志輝表示,嘉義縣開辦學童喝鮮乳已超過 15 年,行情是每瓶 18 元,但農業部的保久乳 為每瓶 14 元、鮮乳每瓶 16 元,「中央訂的價格實在太低」,考量到飼料、牧草、冷鏈運 輸等成本,每瓶鮮奶至少要 19 元才合算。 他在會議中發現,即便是統一、光泉等資本雄厚的乳品廠,也都坦言「這種價格做不下去」 ,而小品牌乳廠更沒有能力承接。鮮乳坊是獨立品牌鮮乳先行者,創辦人龔建嘉認為,政策 訂定的行情若連大廠都做不了,那對產業絕非好事。 龔建嘉更指出,學校多勾選保久乳,意味著對「學童喝鮮乳」沒有信心。除了價格外,另一 大原因是冷鏈物流量能不足,當配送需求從地區擴大到全國,配送量大增,但國小散落在全 台各地,又需以冷藏車在短時間內完成運輸,「小品牌沒這麼多車啊!」 配送量能不足,也是學校和廠商共同的困擾。不願具名的地方公務員透露,有學校雖是勾選 保久乳,但廠商無法配合分批配送,每月只能送一趟,一次送足一個月份,但校內空間有限 ,因此希望能讓學生一次把一個月的保久乳通通帶回家。 政策倉促,部分酪農被殺價,羊乳產業面臨斷頭 學童乳政策本意是為替學童補充營養,並幫助酪農,卻有部分農民成為政策的直接受害者。 顏志輝指出,部分學校營養午餐、福利社本就有乳飲品,中央的學童乳政策倉促上路,反而 衝擊到原有的學童乳市場。有乳品廠經營團膳、福利社等學童乳市場多年,但並非本次政策 得標廠商,便被擠出市場,造成了剩奶,甚至回頭向合作酪農下殺生乳收購價。 羊乳產業則是本次政策最大苦主,中華民國養羊協會秘書長蘇瑞娟指出,羊乳相當仰賴宅配 及學校訂購,約六成客戶都是學童。「班班喝鮮乳」政策事前未向羊乳產業溝通,直到 7 月,羊乳品牌紛紛接到客戶停止訂購,才感受到政策的衝擊力,「嘉南、華南羊乳等大廠, 訂單下滑兩成到五成不等」。 豐新鮮實業股份有限公司董事長尤鋒林直言,羊乳在常見市場通路裡非常弱勢,只能夾縫中 求生存,只剩學童、宅配市場可去,近年少子化,學童的羊奶訂單一直在萎縮,而班班喝鮮 奶的定價過於便宜,且配送範圍過大,羊乳廠也無法參與,「照顧學童,也要顧羊農,不要 奪走我們僅剩的市場!」 ------- 什麼時候要班班喝羊奶? 統一、光泉說做不下去? -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.9.137.91 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1727708879.A.1D8.html
SPAEK: 早就知道的事情 但就是裝死啊 111.250.37.46 09/30 23:08
eko112: 笑死 自由市場 搞到綁架單一產業 也可憐XD 114.40.140.133 09/30 23:09
xzcb2008: 大家都來要補助了 幹您老師垃圾 36.232.200.72 09/30 23:09
yamhome: 鮮奶買的太便宜確實無法圖利廠商 36.227.23.62 09/30 23:09
Kroner: 維生素d3功效 112.218.206.215 09/30 23:09
winterjoker: https://i.imgur.com/tzU6byF.jpg 114.47.81.88 09/30 23:09
bill0205: 跟市價一樣會被辦圖利嫌疑 114.45.155.122 09/30 23:09
Troy1986: 農業部就是爛啊 看看蛋 114.136.240.87 09/30 23:10
Chricey: 魚油的功效 112.205.206.124 09/30 23:10
devidevi: 反正民進黨就亂搞,一定是圖利某人 49.159.219.21 09/30 23:10
ronga: 早就知道的事了 政府做事都沒想好配套111.248.196.251 09/30 23:10
gtr22101361: 白癡啊 羊奶 豆漿 米漿是不是也受害 111.249.72.84 09/30 23:10
Chricey: 瑪卡推薦 112.301.206.180 09/30 23:10
devidevi: 檢調一定不敢查 49.159.219.21 09/30 23:10
devidevi: 民進黨做事都是先喊再說 49.159.219.21 09/30 23:11
Xarke: 民進黨政策沒一個有配套措施的 116.59.153.250 09/30 23:11
Kroner: 鋅功效 112.322.206.5 09/30 23:11
devidevi: 反正做爛沒人敢質疑 49.159.219.21 09/30 23:11
radi035: 敢質疑党?青鳥們要出征羊奶業者了124.218.129.210 09/30 23:11
SPAEK: 我吐槽的就是運送 學校一定選保久乳的啦 111.250.37.46 09/30 23:11
Chricey: 蔓越莓益生菌推薦ptt 112.280.206.126 09/30 23:11
devidevi: 配套是基層要去想辦法,高層只負責想法 49.159.219.21 09/30 23:11
kakalin: 腦殘 42.72.215.53 09/30 23:11
SPAEK: 一堆白癡還在那可以怎樣怎樣 麻煩死了 111.250.37.46 09/30 23:11
Kroner: 蔓越莓益生菌推薦 112.298.206.123 09/30 23:11
lime1207: 笑了 120.119.126.41 09/30 23:12
SPAEK: 會有保久乳的選項就是方便大家交差 不然根 111.250.37.46 09/30 23:13
SPAEK: 本無解 沒辦法運送就是沒辦法啦 111.250.37.46 09/30 23:13
Kroner: 苦瓜胜肽 112.265.206.158 09/30 23:13
ttnguirfy: 保久乳和鮮乳營養是一樣的118.166.131.201 09/30 23:13
jerrykyo: 白癡政策,早該發抵用券讓學童自由去換 1.34.211.10 09/30 23:13
eko112: 叩關就會衝擊 我這邊先打個問號 XD 114.40.140.133 09/30 23:13
Chricey: 苦瓜胜肽功效 112.274.206.228 09/30 23:13
kalde: 咁 不然學生喝壞肚子是農業部要出來擔嗎? 36.238.210.96 09/30 23:14
kalde: 還不是要學會通報、跑流程、寫報告? 36.238.210.96 09/30 23:15
SPAEK: 誰不知道營養一樣 但你知道這政策一開始是 111.250.37.46 09/30 23:15
Chricey: 鋅的功效 112.296.206.238 09/30 23:15
xheath: 輔導國內做起來保久乳又不難 36.234.94.18 09/30 23:15
SPAEK: 吹大家可以愛死國產"鮮乳"嗎 笑死人 111.250.37.46 09/30 23:15
xheath: 廠商做保久乳比運送保存容易多了 36.234.94.18 09/30 23:16
Chricey: 維生素D 112.216.206.9 09/30 23:16
vdml: 一周一次而已是重擊怎樣 125.229.167.61 09/30 23:16
SPAEK: 想到一開始這些國產鮮乳業者還高潮 就笑死 111.250.37.46 09/30 23:16
TISH12311: 安心上路\1/ 加熱方法不一樣 一樣個洨 111.250.10.213 09/30 23:16
Chricey: 甘草功效與禁忌 112.235.206.188 09/30 23:16
nakayamayyt: 本來就是北七政策 做起來當然北七 1.171.114.167 09/30 23:16
xheath: 自己懶的做又不想花成本 36.234.94.18 09/30 23:16
athome1: 幹拎涼 農業部還不改名為補貼部 125.229.20.82 09/30 23:16
SPAEK: 以為自己上車了 結果越想越不對 111.250.37.46 09/30 23:16
gn0111: 不解決價格問題根源 只會搞一些有的沒的 36.229.106.77 09/30 23:17
gn0111: 然後還沒配套亂搞 活該當白痴 36.229.106.77 09/30 23:17
v9300087: 就只會喊口號 八年來還不知道嗎~~~ 114.37.10.64 09/30 23:17
Amanz: 交給民進黨這種敗事貪腐選舉黨,意外嗎 49.213.173.125 09/30 23:18
vestal: 笑死 果然變保久乳了 114.37.105.247 09/30 23:20
jerrykyo: 幹嘛非得限制在學校喝,回家喝難道不行 1.34.211.10 09/30 23:20
jerrykyo: 嗎?常見的商店也都有小農品牌鮮奶可選 1.34.211.10 09/30 23:20
jerrykyo: 購,就一個蠢蛋政策增加全國學校的麻煩 1.34.211.10 09/30 23:20
flyyyccc: 這篇好詳細 125.231.25.142 09/30 23:20
jlu: 這種啥"人人有"的口號根本就共產黨,好聽而已. 36.230.201.138 09/30 23:20
caity: 有那個超思雞蛋的味道了223.139.214.219 09/30 23:21
tania1210: 什麼交差,學校可不是班班有冰箱欸,運 61.61.165.158 09/30 23:21
tania1210: 送到喝到的流程要是變質,又是學校跟業 61.61.165.158 09/30 23:21
tania1210: 者背鍋欸 61.61.165.158 09/30 23:21
hhi80482: 看到班班就知道又要圖利了 36.234.167.233 09/30 23:21
lusifa2007: 羊奶其實滿好喝的 114.42.208.120 09/30 23:21
MKIIjack: 國產鮮乳最後應該只剩那幾家 紐西蘭太強 175.182.181.20 09/30 23:22
seraphic298: 讓我們繼續關心京華城122.117.191.237 09/30 23:23
IRPT001: 買大量還想高於行情? 220.141.212.56 09/30 23:23
IRPT001: 高層就只要出嘴 下面要想辦法 又不能反悔 220.141.212.56 09/30 23:24
ttnpyepwos: ........ 1.170.79.46 09/30 23:24
Alphaz: 高於行情不就是圖利???? 150.117.201.51 09/30 23:24
ssccg: 學校沒事要多準備冰箱是要圖利什麼廠商?118.150.124.138 09/30 23:25
SPAEK: 本來就是交差 基層都馬知道 上面就是要個結 111.250.37.46 09/30 23:25
SPAEK: 果 別看現在好像都勾保久乳 以後還是大成功 111.250.37.46 09/30 23:25
capitalofz: 口號治國 產業陪葬 36.229.3.249 09/30 23:25
grimnir158: 綠共執政就是這樣 亂七八糟的在胡搞 1.165.164.97 09/30 23:26
Davidlomanyu: 用喊的誰不會 想個配套出來啊智障223.137.199.134 09/30 23:26
ssccg: 還唬爛說鮮乳較營養,先不說客觀上保久乳就118.150.124.138 09/30 23:26
SPAEK: 根本不可能強制要求都要鮮乳 不然一開始就 111.250.37.46 09/30 23:26
choco7: 還不簡單 再推個班班有羊奶政策就好 42.79.173.106 09/30 23:26
AMDMARSHAL: 能貪汙就好誰管你們 114.45.20.138 09/30 23:26
SPAEK: 要失敗了 生不出來的東西就是生不出來 111.250.37.46 09/30 23:26
ssccg: 是一樣營養,鮮乳保存不好多拉一次就全沒了118.150.124.138 09/30 23:26
rockyegg: 小吃店進口保久乳也是合情合理 114.26.153.122 09/30 23:27
a79111010: 直接給牛奶券讓超商去分市場就好 1.169.119.5 09/30 23:27
a79111010: 現在搞得還要弄冷鍊 神經病來著 1.169.119.5 09/30 23:28
wappie3524: 牛乳這麼貴,一瓶喝沒幾口就沒了 1.172.210.142 09/30 23:29
wappie3524: 進口液態乳趕快進來吧 1.172.210.142 09/30 23:29
bbs0840738: 「採購價低於行情」我不知道該吐槽政 36.234.184.34 09/30 23:29
firetim: 早知道啦~就你政府要蠻幹 223.136.97.60 09/30 23:29
bbs0840738: 府還是吐槽酪農 36.234.184.34 09/30 23:29
ssccg: 再說了搞195ml這種規格真的智障到不行118.150.124.138 09/30 23:30
Davidlomanyu: 冷鏈? 拿50億給小吃店承包建置囉223.137.199.134 09/30 23:30
Ron51320: 下次改班班發現金就不會有問題了 180.217.19.247 09/30 23:30
athome1: 酪農吃香喝辣數十年了 還不滿足? 125.229.20.82 09/30 23:30
ssccg: 增加成本、製造更多垃圾118.150.124.138 09/30 23:31
bbs0840738: 保久乳就解決的東西硬要搞成鮮乳 36.234.184.34 09/30 23:32
zainc: 不成熟沒配套的政策就是大撒幣而已,鮮乳還220.137.208.152 09/30 23:32
zainc: 有乳糖不耐症的問題,小學童喝一喝鬧肚子就220.137.208.152 09/30 23:33
zainc: 更不想喝鮮奶,鮮奶又有保鮮期,常溫放久變220.137.208.152 09/30 23:33
nolie1228: 哈哈哈啊哈哈哈哈啊哈哈哈哈哈啊哈哈 219.68.53.34 09/30 23:34
nolie1228: 哈哈 219.68.53.34 09/30 23:34
zainc: 質喝出問題怎麼解?一班學童都喝出問題又要220.137.208.152 09/30 23:34
dapei842110: 雞蛋市場後還要搞死自己的乳業市場 123.204.158.83 09/30 23:34
zainc: 被大做文章,學校當然選安全的保久乳~220.137.208.152 09/30 23:34
zoopingu: 呼口號最會的政府,五告逼哀 49.159.219.185 09/30 23:35
cdocs: $19才合理!就是貴才怕進口,又要政府掏錢 27.247.101.203 09/30 23:36
cdocs: 買貴的??我們的政府很有錢 27.247.101.203 09/30 23:36
bbs0840738: 農業部從前身開始就一直是個廢物部會 36.234.184.34 09/30 23:36
mnb1234: 笑死 完全沒配套 接下來要班班喝羊111.250.196.231 09/30 23:38
mnb1234: 奶?111.250.196.231 09/30 23:38
crazydj: 民進黨怎麼一堆沒能力的政客~"~ 114.38.158.200 09/30 23:39
twmacaron: 殷實商人該出動了吧 123.192.176.21 09/30 23:41
Thorvs: 4x%滿意並支持的政府德政,勿嘴 114.36.224.172 09/30 23:41
GiantChicken: 喝了送醫院就好笑了 1.163.18.245 09/30 23:42
GiantChicken: 沒學校想去淌這渾水 1.163.18.245 09/30 23:42
gogoapolo: 垃圾綠共砸了錢還生不出什麼成效,可 114.137.106.26 09/30 23:45
s0920151048: 陳吉仲雞蛋撈不到好處改動到羊奶上 1.173.62.98 09/30 23:45
gogoapolo: 能還會再撈幾手呢 114.137.106.26 09/30 23:45
Cuchulainn: 高層亂推 基層受難 寧願喝羊奶 還可溫 58.115.157.35 09/30 23:46
Cuchulainn: 熱 可惜這些廠商 58.115.157.35 09/30 23:46
sdamel: 低於行情是不是買到便宜的意思 220.135.41.12 09/30 23:48
clairehao: 結果打到羊乳 羊乳小時候家裡也有訂 現 119.77.139.235 09/30 23:49
clairehao: 在訂的人少很多 羊奶不知道會去哪裡? 119.77.139.235 09/30 23:49
TCPai: 跟之前吃石斑一樣白癡,長官一句話累死下223.137.104.236 09/30 23:50
caity: 表示民進黨在推政策都是草草處理,人家1張223.139.214.219 09/30 23:50
caity: A4計劃書就推了,所以下面都荒腔走板223.139.214.219 09/30 23:51
petitnoir: 缺鈣,不會斑斑吃鈣片就好 210.66.48.220 09/30 23:53
wate5566: 英時小吃店繼賣快篩後現在要賣奶了嗎? 27.242.131.196 09/30 23:53
ausome: 反正騙票比較重要,不用規劃啦 4.2.14.197 09/30 23:56
just5566: 政府只會喊口號 你廠商還不知道嗎?真要125.229.249.114 10/01 00:00
just5566: 他做 手腳就被看破惹125.229.249.114 10/01 00:00
thigefe: 買貴就是圖利,通通送檢調 111.82.30.196 10/01 00:04
pandp: 白痴也選保久乳,事先不知道嗎 1.174.167.57 10/01 00:04